Guerre économique : Les USA ont la Chine dans le collimateur (Strategic Culture Foundation)

Guerre économique : Les USA ont la Chine dans le collimateur
Par Andrei Akulov
Strategic Culture Foundation

Traduction Petrus Lombard, Réseau international

Il flotte dans l’air une odeur de guerre commerciale. Donald Trump a exprimé sa déception sur Twitter. Il en veut à la Chine qui tente de faire pression pour que la Corée du Nord abandonne son programme atomique et ses tirs de missiles. L’ambassadrice US aux Nations Unies, Nikki Haley, a dit que Washington ne chercherait pas à ce que le Conseil de sécurité de l’ONU prenne les choses en main après le dernier tir de missiles en Corée du Nord. Selon elle, « le temps du dialogue est passé ». Elle pense que c’est à Pékin « qu’ils doivent décider s’ils sont enfin prêts à prendre des mesures vitales » contre Pyongyang.

Selon Politico, les principaux conseillers du Président Donald Trump se réunissent en petit comité en coulisses, dans le but de pondre un jeu de mesures économiques visant à châtier la Chine. Il existe toute une panoplie d’options envisageables, dont les restrictions commerciales. Parmi les autres possibilités, il y a les sanctions économiques. Durant sa campagne électorale, le Président Trump a déploré à plusieurs reprises les « pratiques commerciales déloyales » de la Chine.

Son langage avait changé en avril, après sa rencontre avec le Président chinois Xi Jinping et sa femme, lors de leur visite diplomatique à Mar-a-Lago, la résidence de Trump en Floride. La critique est à présent de retour. Les tirs de missiles des Coréens du Nord ont encore jeté de l’huile sur le feu.

Le Président Trump semble n’avoir aucune politique envers la Chine. Il saute des promesses de rapprochement avec Taïwan, pour défier Pékin, aux conversations amicales de Mar-a-Lago, puis revient à des projets de mesures punitives.

Les mesures peuvent viser les tarifs et les quotas de l’importation d’acier chinois, ou une combinaison des deux. En théorie, les transactions chinoises sur le sol US pourraient être gelées et les programmes économiques communs pourraient être réduits. Au début de 2016, Trump a aussi menacé d’augmenter de 45% le tarif des produits chinois importés, et de fermer leur marché aux USA.

Les Chinois pourraient riposter en limitant les importations US et en raréfiant les produits US sur le marché asiatique. Si la guerre commerciale éclatait, le gouvernement de Pékin profiterait du fait que ce sont les USA qui l’ont déclenchée, pour dire à ses partenaires du projet Route de la Soie, que Washington n’est pas digne de confiance, qu’il donne la priorité à la menace au lieu de la négociation en politique. Il ne fait aucun doute que pour protéger leurs intérêts, les Chinois utiliseront les moyens que donne leur l’adhésion à l’OMC. Le gouvernement de Pékin possède à présent pour plus de 1000 milliards de dollars d’obligations du Trésor US (5,5% de la quantité totale). Il peut les vendre.

Les Chinois ont leurs propres soucis. La dernière chose qu’ils veulent, c’est l’effondrement du régime nord-coréen suivi de flux de réfugiés et de la présence militaire US en Corée du Sud, à la frontière chinoise.

En fait, le déploiement du système de défense antimissile THAAD en Corée du Sud, est le premier pas dans cette direction. Les Chinois s’y sont fortement opposé, mais c’est ce que trafiquent les USA sous prétexte de menace des missiles de la Corée du Nord. Ce déploiement est pistonné par les Japonais. De plus, les Sud-coréens ont l’intention de moderniser les systèmes de défense antimissiles Patriot US présents sur leur sol.

Avec des échanges bilatéraux atteignant 519 milliards de dollars en 2016, la Chine et les USA sont désormais l’un pour l’autre les deuxièmes partenaires commerciaux. Et la guerre commerciale entre géants économiques pourrait affecter le monde entier.

Il n’y a pas que la Chine. Le vice-président Mike Pence, a fait savoir le 1er août, lors de sa visite en Géorgie, que Donald Trump allait bientôt signer un projet de loi de nouvelle série de sanctions contre la Russie, l’Iran et la Corée du Nord. Semblant être logées à la même enseigne, la Russie et la Chine font l’objet de mesures punitives US. Avec celles imposées au Président vénézuélien Maduro, imposer des sanctions a l’air de devenir le stratagème le plus utilisé par Washington pour atteindre ses objectifs de politique étrangère.

Depuis 2017, l’US Office for Foreign Assets Control (Ofac) applique 26 programmes de sanctions. La guerre économique contre la Russie a suscité de sérieuses protestations au sein des alliés des USA en Europe. De nombreuses entreprises européennes étudient les perspectives d’investissements en Iran, malgré les sanctions US. La guerre contre la Chine ne rendra pas heureux de nombreux alliés des USA, en particulier en Asie-Pacifique.

Il y a quelque temps, de nombreux pays d’Asie-Pacifique ont été frustrés par le rejet de l’administration du Partenariat transpacifique (TPP), sur lequel ils comptaient tant. Contre le projet chinois en cours de réalisation, Route de la Soie, les USA n’ont rien à opposer.

Les sanctions sont toujours blessantes. Les guerres économiques sapent les ressources de la même manière que les conflits armés. Mais cette fois-ci, les USA ont tendance à les généraliser. Par exemple, le président rumine le projet d’instaurer des droits de douane allant jusqu’à 20 pour cent aux importateurs d’acier, comme la Chine. Cela pourrait déclencher la guerre économique totale. À la veille du sommet du G20 de Hambourg en Allemagne, le Fonds monétaire international a averti les dirigeants que suivre des politiques nationales ne respectant pas les règles des accords du commerce international, mettrait en péril la reprise de la croissance mondiale. « Comme les politiques nationales interagissent inévitablement dans un certain nombre de domaines vitaux en produisant de fortes retombées dans tous les pays, l’économie mondiale marche bien mieux pour tous quand les décideurs s’engagent dans un dialogue permanent et travaillent sur les mécanismes convenus pour résoudre les désaccords, » disait l’avertissement.

Avec leurs sanctions servant généreusement d’outil de politique étrangère, les USA seront largement considérés comme un partenaire commercial peu fiable qui balance à cœur joie des sanctions. Les autres pays chercheront des partenaires différents, plus fiables. Comme toute guerre, la guerre commerciale apporte des problèmes et ne profite à personne. Il y aura des conséquences mondiales dangereuses et aucun gagnant. Désirant la réussite de sa politique « les États-Unis d’Amérique d’abord », l’administration a pris une mauvaise pente.

Strategic Culture Foundation, Andrei Akulov

Original : www.strategic-culture.org/news/2017/08/02/china-crosshairs-us-wage-economic-wars-against-multiple-foes.html
Traduction Petrus Lombard