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Comment l’Union Européenne s’est divisée sur la Russie (MauldinEconomics.com)

par Tyler Durden – Xander Snyder 1 Février 2018, 17:23 UE Russie Division Géopolitique

Comment l’Union Européenne s’est divisée sur la Russie (MauldinEconomics.com)

La semaine dernière, les Premiers ministres hongrois et bulgare ont critiqué la politique de l’UE vis-à-vis de la Russie disant qu’elle était trop sévère. L’Union Européenne a imposé des sanctions contre la Russie en réponse à l’intervention de Moscou en Ukraine, mais la Hongrie et la Bulgarie craignent que la position antirusse de l’UE puisse constituer une menace pour la sécurité et ne profite à aucun pays.

Cette divergence d’opinions sur la Russie n’est qu’un symptôme d’une réalité plus large : c’est l’Europe elle-même qui se divise de plus en plus. En conséquence, il n’y a plus d’approche européenne de la Russie comme c’était le cas pendant la guerre froide, lorsqu’une Europe faible, tributaire des États-Unis pour sa sécurité, avait agi comme une entité unique pour maintenir la ligne de confinement dirigée par les États-Unis. Aujourd’hui, chaque pays européen a ses propres intérêts déterminés par ses propres réalités géographiques.

 

Prise entre les deux

Dans le cas de la Hongrie, elle comprend qu’elle doit faire partie du bloc occidental. La Hongrie était sous occupation soviétique et a connu les souffrances qui ont suivi sa révolution de courte durée en 1956 contre la domination soviétique. Bien qu’elle comprenne et apprécie le soutien que les États-Unis lui ont apporté après la fin de la guerre froide, elle sait que ce soutien est finalement insuffisant pour la protéger contre les menaces à proximité. Les États-Unis sont trop loin et, comme nous l’avons vu en Géorgie en 2008, les États-Unis sont avant tout préoccupés par leurs propres intérêts et pourraient ne pas se porter à la défense de la Hongrie si elle était réellement menacée.

Source: Futures géopolitiques ( Cliquez ici pour agrandir )

Source: Futures géopolitiques

À l’est de la Hongrie se trouve l’Ukraine, un état tampon entre l’Occident et la Russie. La Hongrie s’est généralement opposée à ce que l’Ukraine développe des liens plus étroits avec l’Occident. En effet, lorsque les diplomates parlent d’une telle intégration avec l’Occident, la Hongrie est confrontée à une question critique: que signifie «intégration»? Si cela signifie simplement avoir plus de réunions diplomatiques, pourquoi risquer de faire basculer le bateau avec la Russie alors qu’il y a peu d’avantages pour la Hongrie? Si l’intégration signifie une plus grande présence militaire occidentale en Ukraine, ce serait encore pire pour la Hongrie. La Russie y verrait une menace directe et serait plus encline à intervenir militairement pour récupérer son espace tampon perdu, ce qui pourrait rapprocher une force militaire russe des frontières de la Hongrie.

La Bulgarie, contrairement à la Hongrie, a deux pays qui la séparent de la Russie: la Roumanie et l’Ukraine. Mais l’emplacement de la Bulgarie dans les Balkans la place sur le terrain historique de la bataille entre l’Est et l’Ouest. Le pays a été sous domination ottomane pendant des centaines d’années, bien qu’une guerre entre la Russie et l’Empire ottoman de 1877 à 1878 ait fait de la Bulgarie – dont la population, comme la Russie, est majoritairement chrétienne orthodoxe et slave – une principauté autonome.

La Bulgarie est restée sous la domination ottomane mais n’a pas été administrée directement par les Ottomans. Alexander von Battenberg, qui était aussi le neveu du Tsar Alexandre II, devint le nouveau prince de Bulgarie. Le pays a ensuite été impliqué dans les guerres des Balkans en 1912-13, qui ont été menées à la fois entre les États balkaniques et l’Empire ottoman, et entre les différents États balkaniques. Pendant la Seconde Guerre Mondiale, malgré les liens étroits avec la Russie, la Bulgarie s’est rangée aux côtés des nazis, non pas à cause d’affinités culturelles particulières, mais parce que la Bulgarie était faible et incapable de résister à la puissance allemande. Après la guerre, la Bulgarie est devenue un satellite soviétique et n’a rejoint l’Union Européenne qu’en 2007.

L’histoire de la Bulgarie parle d’un lieu dont la souveraineté ne peut être tenue pour acquise et qui ne peut pas rester inchangée à perpétuité. En dépit de son appartenance à l’UE, elle craint donc à la fois une Turquie renaissante et une Russie qui se trouve suffisamment menacée pour étendre sa zone tampon. Bien que les liens forts avec l’Occident aient leurs avantages, la Bulgarie ne peut pas supposer que l’Europe serait disposée ou capable de la défendre contre l’expansion turque ou russe. Comme la Hongrie, la Bulgarie n’a rien à gagner en adoptant une attitude antagoniste à l’égard de la Russie.

Le facteur allemand

Plus à l’ouest, l’Allemagne est moins préoccupée par la sécurité en ce qui concerne la Russie que la Bulgarie et la Hongrie. Toutefois, elle a de graves préoccupations économiques. L’Allemagne reçoit une quantité importante de pétrole et de gaz naturel de la Russie. En outre, des entreprises énergétiques allemandes, autrichiennes et françaises sont engagées dans un certain nombre de projets de coentreprise avec des entreprises énergétiques russes. À l’heure actuelle, la Russie est trop dépendante des recettes d’exportation d’énergie pour pouvoir tirer trop fort sur ce levier, mais les liens entre les compagnies énergétiques allemandes et russes signifient que les sanctions imposées sur l’insistance des États-Unis ont des conséquences financières non seulement pour la Russie, mais aussi pour l’Allemagne. C’est la raison pour laquelle l’UE s’est montrée réticente à l’égard de la dernière série de sanctions américaines contre Moscou, qui pénalisaient non seulement les entreprises énergétiques russes, mais aussi les entreprises énergétiques de toute nationalité faisant affaire avec des entreprises russes.

De l’autre côté du débat, un autre groupe de pays, à savoir la Pologne et les États baltes (l’Estonie, la Lettonie et la Lituanie), est fermement favorable à l’extension des sanctions contre la Russie. Contrairement à la Hongrie et à la Bulgarie, la Pologne et les pays baltes ont des frontières communes avec la Russie. (La Lituanie et la Pologne sont toutes deux frontalières de l’avant-poste russe de Kaliningrad, qui est séparé du continent russe mais qui contient une présence militaire importante. Pendant la Seconde Guerre Mondiale, la Pologne a souffert aux mains des Allemands et des Russes. En se protégeant des Allemands, les Russes ont dévasté la Pologne. Après la guerre, l’Union Soviétique a créé la profondeur stratégique nécessaire pour se prémunir contre une invasion occidentale en occupant la Pologne et les pays baltes. Pour la Pologne, l’Estonie, la Lettonie et la Lituanie, le risque d’une invasion russe n’est pas théorique – c’est une mémoire vivante.

La crainte des pays baltes repose essentiellement sur le doute que le reste de l’Europe et l’OTAN interviendraient si la Russie les menaçait. La crainte de la Pologne vient de sa situation géographique, située entre l’Allemagne et la Russie, une géographie qui a eu des conséquences désastreuses pour le pays dans le passé. La Pologne sait que pour le moment, du moins, l’Allemagne n’est pas capable d’une action militaire.

L’Allemagne est limitée par les institutions de l’UE et est mieux servie en n’ayant pas de force militaire importante. Mais la Pologne doit envisager la possibilité, aussi improbable soit-elle, que l’Allemagne puisse à un moment ou l’autre se retourner contre ses partenaires de l’UE. Comme nous l’avons vu dans le passé, le monde peut changer radicalement en 20 ans.

L’idée de l’Europe en tant qu’entité unique est imaginaire. Les géographies distinctes de tous ces pays et leurs divers liens d’affaires garantissent que leurs propres intérêts régiront leurs relations avec la Russie. Cela continuera à compromettre toute unité qui subsiste au sein de l’UE, et la Russie profitera de ces divisions à chaque occasion qui se présentera.

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