L'Iran va dépasser certaines limites de l'accord nucléaire - L'UE sous pression pour remplir ses engagements (Moon of Alabama)

L'Iran va dépasser certaines limites de l'accord nucléaire - L'UE sous pression pour remplir ses engagements
Article originel : Iran To Exceed Some Nuclear Deal Limits - EU Under Pressure To Fulfill Its Commitments
Moon of Alabama

Le conflit que le président étatsunien Donald Trump a déclenché en quittant l'accord nucléaire avec l'Iran s'intensifie sur plusieurs fronts. Les sanctions étatsuniennes à l'encontre des importations et des exportations iraniennes sont dévastatrices pour l'économie iranienne. Une nouvelle guerre des pétroliers se prépare. L'Iran dépassera bientôt les limites fixées par l'accord nucléaire. Bien qu'il ne s'agisse pas d'un accord légal, l'administration Trump le dénonce haut et fort en tant que tel.  L'Iran pousse également les pays européens à respecter leur engagement en tant que signataires de l'accord nucléaire. Il a annoncé aujourd'hui les mesures qu'il pourrait prendre si l'UE n'était pas disposée à respecter sa part de l'accord.

L'accord, le Plan d'action global conjoint (Joint Comprehensive Plan of Action ou JCPOA), reconnaissait le droit de l'Iran d'enrichir l'uranium en combustible nucléaire et de produire de l'eau lourde, un élément nécessaire pour certains types de réacteurs nucléaires. L'accord limite les quantités de ces produits que l'Iran est autorisé à stocker.

Comme l'Iran voulait poursuivre la production, il était clair que les stocks des deux produits dépasseraient la limite. Il a donc été convenu que l'Iran exporterait tout ce qui dépasse les limites fixées ainsi que tout l'uranium enrichi et l'eau lourde nouvellement produits.

Une partie des réserves d'eau lourde de l'Iran, qui est également utilisée dans d'autres procédés industriels, a été vendue aux États-Unis. En outre, l'eau lourde produite était régulièrement vendue ou envoyée à Oman pour y être stockée jusqu'à ce que la conversion du réacteur nucléaire iranien d'Arak, qui utilisera cette eau lourde, soit terminée.

L'excédent d'uranium enrichi a été exporté vers la Russie. En échange, l'Iran a reçu de l'uranium naturel pour un enrichissement futur.

Lorsque l'administration Trump a quitté l'accord nucléaire il y a un an, elle a renouvelé les sanctions contre le programme nucléaire iranien. Mais elle a également accordé des dérogations pour l'exportation d'eau lourde et d'uranium enrichi. L'Iran a continué à vendre ces produits ou à les stocker à l'extérieur du pays.

Le 3 mai 2019, le département d'État a annoncé qu'il n'accorderait plus ces dérogations :

    Toute participation au transfert d'uranium enrichi hors d'Iran en échange d'uranium naturel sera désormais passible de sanctions. Les États-Unis ont clairement indiqué que l'Iran doit mettre fin à toutes les activités posant un risque de prolifération, y compris l'enrichissement de l'uranium, et nous n'accepterons pas de mesures qui appuient la poursuite de cet enrichissement.

    Nous n'autoriserons plus non plus le stockage pour l'Iran de l'eau lourde qu'il a produite au-delà des limites actuelles ; cette eau lourde ne doit en aucun cas être mise à la disposition de l'Iran.

Cette mesure de l'administration Trump visait évidemment à amener l'Iran à violer l'accord nucléaire.

Comme l'Iran ne pouvait plus exporter les produits, il a dû décider soit d'arrêter de les produire, soit de dépasser la limite des stocks. L'accord nucléaire (JCPOA) reconnaît que l'Iran a le droit explicite de s'enrichir. De plus, ce n'est qu'après que l'administration Obama eut reconnu que l'Iran avait un tel droit naturel que les négociations du JCPOA ont commencé. C'est cette concession, et non les sanctions, qui a amené l'Iran à la table des négociations.

L'Iran n'est donc pas prêt à renoncer à l'enrichissement. C'est son droit naturel en vertu du traité de non-prolifération et il est au cœur du JCPOA. L'Iran n'est pas non plus disposé à abandonner sa production d'eau lourde. Il lui faudra de grosses quantités pour mettre le réacteur Arak en service et il devra les produire à l'avance.

La conséquence tout à fait prévisible de la décision du département d'État était que l'Iran violerait les deux limites fixées par le JCPOA pour ces stocks.

Malgré cela, les journalistes étatsuniens évoquent d'une "menace" iranienne de dépasser ces limites. Les rapports " occidentaux " n'indiquent pas que c'est le régime illégal de sanctions étatsuniennes qui a causé la violation.

L'Iran, qui subit de fortes pressions économiques et souhaite que le conflit soit résolu le plus rapidement possible, a tenté de hâter ce moment. Il a augmenté le taux de production d'uranium enrichi et a annoncé aujourd'hui que la limite des stocks d'uranium enrichi sera atteinte dans dix jours :

    Le porte-parole de l'Organisation iranienne de l'énergie atomique affirme que le pays dépassera la limite des stocks d'uranium fixée dans l'accord nucléaire du 27 juin.

    "Aujourd'hui, le compte à rebours pour passer la réserve de 300 kilogrammes d'uranium enrichi a commencé et dans 10 jours, nous dépasserons cette limite ", a déclaré Behrouz Kamalvandi aux journalistes du réacteur à eau lourde d'Arak lundi.

    "Cela se fonde sur les articles 26 et 36 de l'accord (nucléaire) et sera inversé lorsque d'autres parties respecteront leurs engagements", a-t-il ajouté.

L'article 26 du JCPOA (pdf) se réserve le droit pour l'Iran de "cesser d'exécuter ses engagements" si d'autres parties à l'accord réintroduisent des sanctions. L'article 36 fait partie du mécanisme de règlement des différends de l'accord qui accorde un droit similaire à l'Iran.

L'Iran ne viole pas l'accord nucléaire en dépassant temporairement ces limites techniques. Mais on peut s'attendre à ce que l'administration Trump réclame exactement cela. Elle l'a déjà fait pour d'autres questions, même s'il s'agit de la seule partie qui n'a pas le droit juridique de le faire.

L'Iran a également annoncé qu'il pourrait bientôt prendre des mesures supplémentaires, comme l'enrichissement à des niveaux plus élevés, si les signataires européens de l'accord nucléaire ne sont pas disposés à organiser un commerce sans entraves avec l'Iran. Les pays européens sont actuellement menacés de sanctions étatsuniens s'ils le font, mais ils ont certainement les moyens de les contrer. L'Iran les pousse à le faire enfin :

    Téhéran a déclaré qu'elle pourrait aller encore plus loin d'ici le 8 juillet, à moins que les partenaires restants - la Grande-Bretagne, la Chine, la France, l'Allemagne et la Russie - l'aident à contourner les sanctions étatsuniennes et surtout à vendre son pétrole.

Kamalvandi a déclaré qu'il est encore temps pour les pays européens de sauver le Plan d'action global conjoint (JCPOA), comme on appelle officiellement l'accord nucléaire.

    "Les réserves de l'Iran augmentent chaque jour à un rythme plus rapide. Et s'il est important pour eux (l'Europe) de sauvegarder l'accord, ils doivent faire de leur mieux.... Dès qu'ils auront rempli leurs engagements, les choses reviendront naturellement à leur état d'origine."

C'est maintenant aux Européens d'agir. S'ils ne s'acquittent pas de leurs engagements en vertu de l'Accord, l'Iran reviendra, étape par étape, à ce qu'il a fait avant la signature de cet accord.

Il n'a pas d'autre choix. Les États-Unis ont sanctionné les exportations de pétrole iranien. Alors qu'elle prévoyait au départ des dérogations pour certains pays, elle les a maintenant révoquées. Elle sanctionne également les exportations iraniennes de fer, d'acier, d'aluminium et de cuivre. Il y a dix jours, il a sanctionné l'exportation de produits pétrochimiques en provenance d'Iran. Des sanctions supplémentaires ont été imposées sur les transactions financières avec l'Iran et ses compagnies aériennes. Les importations en Iran deviennent également de plus en plus difficiles car de nombreuses entreprises craignent d'être frappées par les sanctions étatsuniennes si elles vendent leurs produits à des entreprises en Iran.

Il appartient aux gouvernements européens de protéger leurs entreprises de toute menace de sanctions étatsuniennes. Cela pourrait facilement être fait par une contre-menace à l'encontre des entreprises étatsuniennes.

Les États-Unis achètent plus de marchandises à l'Europe qu'ils n'en vendent à l'Europe. Mais ils vendent beaucoup plus de services à l'Europe que l'Europe ne vend aux États-Unis. Google et Facebook gagnent des dizaines de milliards par an en vendant des espaces publicitaires à des entités européennes. L'UE pourrait facilement bloquer cette activité. Cela contribuerait également à créer des alternatives européennes à ces monopoles. Les grandes entreprises de conseil et les banques étatsuniennes concluent des accords très rentables avec des entreprises européennes. Sommes-nous sûrs qu'ils respectent tous les règlements de l'UE ? Il est peut-être temps d'y jeter un coup d'œil plus attentif.

L'UE est un plus grand marché que les États-Unis. Elle a certainement les moyens de contrer toute menace étatsunienne. En tant que signataire du JCPOA, il appartient à l'UE de bloquer cet accord. Il suffit d'avoir la volonté de le faire.

Traduction SLT avec DeepL.com

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