Les caniches européens de Trump - Allemagne, Grande-Bretagne et France - obéissent à son ordre de tuer le contrat nucléaire avec l'Iran (Moon of Alabama)

Les caniches européens de Trump - Allemagne, Grande-Bretagne et France - obéissent à son ordre de tuer le contrat nucléaire avec l'Iran
Article originel : Trump's EU Poodles - Germany, Britain And France - Obey His Order To Kill The Nuclear Deal With Iran
Moon of Alabama

Les caniches européens qui ont cosigné l'accord nucléaire avec l'Iran - la Grande-Bretagne, la France et l'Allemagne (l'UE3) - se sont vus dire par l'administration Trump de tuer l'accord. Aujourd'hui, ils ont commencé le processus pour le faire. Les autres cosignataires, la Russie, la Chine et l'Iran, continuent à soutenir l'accord.

Bien que prétendant soutenir l'accord nucléaire, l'UE-3 a toujours cherché des moyens d'imposer davantage de restrictions à l'Iran, en particulier sur son programme de missiles balistiques.

En mai 2018, les États-Unis ont quitté le Plan d'action global conjoint, ou JCPOA comme on appelle l'accord, et ont réintroduit des sanctions contre l'Iran.

Alors que les Européens avaient déclaré qu'ils continueraient à soutenir l'accord, ils ont succombé à la menace de sanctions secondaires que les États-Unis ont déclaré qu'ils leur imposeraient s'ils commerçaient avec l'Iran. Comme tous les paiements entre l'Iran et ses partenaires commerciaux sont entravés par les sanctions, les échanges commerciaux entre l'Europe et l'Iran ont essentiellement cessé. Les Européens ont tenté de mettre en place un autre instrument de facilitation des échanges commerciaux, connu sous le nom d'INSTEX. Mais ce mécanisme, qui impose également des conditions supplémentaires à l'Iran, n'a pas fonctionné.

Les Européens auraient pu mettre en place plusieurs autres mesures pour contrer la menace de sanctions étatsuniennes. Ils ne l'ont pas fait.

En juin 2018, l'Iran a déclenché le mécanisme de règlement des différends de l'accord (expliqué ci-dessous) en envoyant une lettre officielle au coordinateur de la Commission mixte de la JCPOA. Une réunion de la Commission mixte s'est tenue, au cours de laquelle l'UE3 a de nouveau promis de respecter sa part de l'accord :

    6. les participants ont reconnu qu'en contrepartie de la mise en œuvre par l'Iran de ses engagements en matière nucléaire, la levée des sanctions, y compris les dividendes économiques qui en découlent, constitue un élément essentiel de la commission mixte.
    ...
    Les participants ont affirmé leur engagement concernant les objectifs suivants, de bonne foi et dans une atmosphère constructive :

• le maintien et la promotion de relations économiques et sectorielles plus larges avec l'Iran ;
• la préservation et le maintien de canaux financiers efficaces avec l'Iran ;
• la poursuite des exportations iraniennes de condensats de pétrole et de gaz, de produits pétroliers et de produits pétrochimiques ;

Mais ces promesses étaient vides de sens. Les échanges commerciaux entre l'Europe et l'Iran n'ont pas repris, car les pays européens n'ont pas su s'opposer aux sanctions étatsuniennes. En succombant à la menace de sanctions secondaires de Trump, les Européens ont effectivement réintroduit leurs propres sanctions contre l'Iran.

Un an plus tard et en conséquence de l'échec des Européens à fournir un allégement efficace des sanctions, comme promis dans le cadre du JCPOA, l'Iran a commencé à dépasser certaines limites que l'accord avait fixées pour son programme nucléaire civil. Il a justifié ce dépassement en invoquant l'article 26 du JCPOA (pdf) :

    26. L'UE s'abstiendra de réintroduire ou de réimposer les sanctions qu'elle a cessé de mettre en œuvre au titre de la présente PECMO, sans préjudice du processus de règlement des différends prévu par la présente PECMO. Il n'y aura pas de nouvelles sanctions du Conseil de sécurité des Nations unies en matière nucléaire ni de nouvelles sanctions ou mesures restrictives de l'UE dans ce domaine. Les États-Unis feront tout ce qui est en leur pouvoir, en toute bonne foi, pour maintenir le présent programme commun et empêcher toute interférence avec la réalisation du plein bénéfice par l'Iran de la levée des sanctions spécifiées à l'annexe II.
    ...
    L'Iran a déclaré qu'il considérerait une telle réintroduction ou réimposition des sanctions spécifiées à l'annexe II, ou une telle imposition de nouvelles sanctions liées au nucléaire, comme un motif pour cesser de s'acquitter, en tout ou en partie, de ses engagements au titre de la présente convention.

En cinq étapes, à deux mois d'intervalle, l'Iran a commencé à utiliser des types plus modernes de centrifugeuses d'enrichissement de l'uranium, a augmenté le nombre de centrifugeuses actives, a relevé le niveau d'enrichissement et a dépassé les autres limites fixées par l'accord. Toutes ces mesures ont été prises sous l'œil vigilant de l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA) qui continue d'observer et de signaler tous les détails du programme iranien. Toutes ces mesures peuvent facilement être annulées si les autres signataires respectent leurs engagements en vertu de l'accord.

Aujourd'hui, la Grande-Bretagne, la France et l'Allemagne ont elles-mêmes déclenché le mécanisme de règlement des différends de l'accord par une lettre commune :

    Les E3 ont pleinement respecté nos engagements au titre du JCPoA, y compris la levée des sanctions prévue par les termes de l'accord. En plus de la levée de toutes les sanctions, exigée par nos engagements en vertu de l'accord, nous avons travaillé sans relâche pour soutenir le commerce légitime avec l'Iran, notamment par le biais de la structure ad hoc INSTEX.
    ...
    Cependant, entre-temps, l'Iran a continué de briser les principales restrictions énoncées dans le JCPOA. Les actions de l'Iran sont incompatibles avec les dispositions de l'accord nucléaire et ont des répercussions de plus en plus graves et non réversibles sur la prolifération.

    Nous n'acceptons pas l'argument selon lequel l'Iran a le droit de réduire le respect du JCPoA Contrairement à ses déclarations, l'Iran n'a jamais déclenché le mécanisme de règlement des différends du Programme d'action commun et n'a aucun motif juridique de cesser d'appliquer les dispositions de l'accord.
    ...
    Nous n'avons donc pas eu d'autre choix, compte tenu des actions de l'Iran, que de faire part aujourd'hui de nos préoccupations quant au non-respect par l'Iran de ses engagements au titre du programme d'action commun et de saisir la commission mixte dans le cadre du mécanisme de règlement des différends, comme le prévoit le paragraphe 36 du programme d'action commun.

L'approche est basée sur des mensonges, extrêmement légalistes et injustes. Oui, techniquement, les Européens ont levé leurs sanctions. Mais en même temps, ils imposent les sanctions étatsuniennes contre l'Iran. Ils n'achètent pas de pétrole ou d'autres produits iraniens. Ils ne vendent rien à l'Iran car les paiements de l'Iran sont bloqués. Le résultat pour l'Iran n'est pas différent de celui des sanctions qui ont été imposées avant la conclusion de l'accord. Il est risible de souligner la création de l'INSTEX, car aucun marché n'a été conclu dans le cadre de ce mécanisme, car il ne fait que faciliter des échanges peu pratiques et se limite à certains produits.

Le fait que l'Iran n'a " jamais déclenché le mécanisme de règlement des différends du JCPOA" est un mensonge. La Commission mixte s'est réunie le 6 juillet 2018 au niveau ministériel parce que l'Iran avait déclenché le mécanisme. La déclaration conjointe publiée après cette réunion le dit :

    1. à la demande de la République islamique d'Iran, une réunion de la Commission mixte du Plan d'action global conjoint (JCPOA) s'est tenue le 6 juillet à Vienne au niveau ministériel. La Commission mixte s'est réunie pour discuter de la voie à suivre pour assurer la poursuite de la mise en oeuvre de l'accord nucléaire sous tous ses aspects ...

Le mécanisme de règlement des différends, prévu aux articles 36 et 37 du Plan d'action global conjoint, prévoit une courte période de discussion sur les griefs qui l'ont déclenché. Si ces discussions ne permettent pas de trouver une solution, la question est portée devant le Conseil de sécurité de l'ONU. Si le Conseil de sécurité de l'ONU ne parvient pas à voter une résolution en faveur de l'Iran, toutes les sanctions de l'ONU qui ont été imposées à l'Iran avant la signature de l'accord du JCPOA seront automatiquement réactivées.

Le calendrier du processus est serré. Tout d'abord, la Commission mixte des pays signataires de l'accord JCPOA a quinze jours pour trouver une solution. Ensuite, les ministres des Affaires étrangères de ces pays ont encore quinze jours. Cinq jours plus tard, tout signataire de la JCPOA peut porter la question devant le Conseil de sécurité des Nations Unies. Si le Conseil de sécurité ne vote pas contre la réintroduction de sanctions dans les 30 jours, ce que les États-Unis empêcheraient sûrement en utilisant leur droit de veto, les sanctions de l'ONU contre l'Iran reprendront automatiquement.

Comme l'UE3 a maintenant déclenché le processus, il est probable que dans 65 jours l'Iran sera à nouveau sous le coup de sanctions complètes de l'ONU.

L'UE3 expliquera bien sûr de bonne grâce qu'elle veut que l'Iran retire son programme afin qu'il ne dépasse aucune limite de l'accord. Mais pourquoi l'Iran devrait-il le faire tant que l'UE3 suivra les sanctions étatsuniennes contre l'Iran et les appliquera à son encontre ? L'UE3 n'a pas de réponse raisonnable à ces questions.

L'Iran n'a aucune incitation réelle à respecter les limites du JCPOA tant que les sanctions sont maintenues contre lui. Lorsque les sanctions de l'ONU reviendront, il est probable qu'il quittera la JCPOA même si la Chine et la Russie continuent à commercer avec lui.

Le résultat est ici prévisible à 100 %. Les sanctions de l'ONU reviendront. Ensuite, l'administration Trump relancera la campagne de propagande de l'" Iran nucléaire " et menacera l'Iran de guerre.

Les pays de l'UE qui n'ont pas respecté l'accord seront désormais perçus dans le monde entier comme les caniches qu'ils sont. Ils seront, comme les États-Unis, considérés comme des pays " incapables de respecter l'accord " qui ne respectent pas les accords qu'ils ont conclus. Leur comportement totalement servile envers les États-Unis est désastreux pour leur réputation.

Traduction SLT

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