La vie ou la dette - FMI et Banque mondiale : l'emprise du néocolonialisme et la recherche d'alternatives en Afrique (Tricontinental)

La vie ou la dette : l'emprise du néocolonialisme et la recherche d'alternatives en Afrique
Article originel : Life or Debt: The Stranglehold of Neocolonialism and Africa’s Search for Alternatives
Par Vijay Prashad
The Tricontinental, 11.04.23

L'illustration de ce dossier est basée sur des images fixes du clip "IMF" de Seun Kuti et Egypt 80 (Knitting Factory Records) avec M1 de Dead Prez, réalisé par Jerome Bernard et produit par Duck Factory.

Seun Kuti est membre du groupe Egypt 80 et le plus jeune fils de Fela Kuti, pionnier de l'afrobeat nigérian et figure politique, dont l'album Zombies, sorti en 1976, a fortement critiqué la dictature militaire au pouvoir à l'époque et a inspiré la résistance du peuple nigérian. Près de quarante ans après la sortie de l'album de son père, le clip de Seun intitulé "IMF" évoque l'assaut permanent contre la souveraineté du peuple africain. Il met en scène des rangées de fonctionnaires du Fonds monétaire international (FMI) ressemblant de plus en plus à des zombies qui poursuivent un Africain et le transforment finalement en un monstre défiguré et obsédé par l'argent, identique à eux-mêmes.

Seun Kuti - IMF ft. M1 (from Dead Prez)

Avant l'annonce de la pandémie par l'Organisation mondiale de la santé en mars 2020, les nations les plus pauvres du monde étaient déjà aux prises avec des niveaux d'endettement très élevés, voire impossibles à rembourser. Selon la Banque mondiale, entre 2011 et 2019, "la dette publique d'un échantillon de 65 pays en développement a augmenté de 18 % du PIB en moyenne - et de beaucoup plus dans plusieurs cas. En Afrique subsaharienne, par exemple, la dette a augmenté de 27 % du PIB en moyenne".1
 

La crise de la dette n'a pas eu lieu en raison des dépenses publiques consacrées à des projets d'infrastructure à long terme, qui pourraient éventuellement s'amortir en augmentant les taux de croissance et permettre à ces pays de sortir d'une crise permanente de la dette. Au contraire, ces gouvernements ont emprunté de l'argent sur de l'argent emprunté pour rembourser des dettes plus anciennes à de riches détenteurs d'obligations et pour payer leurs factures courantes (comme le maintien de l'éducation, de la santé et des services civiques de base). Dans les trente-trois pays subsahariens de notre échantillon, note la Banque mondiale, les dépenses courantes ont dépassé les investissements en capital dans une proportion de près de trois pour un.2 Lorsque la pandémie a frappé, les pays qui avaient adopté la politique de croissance de la Banque mondiale et du Fonds monétaire international pour sortir de la crise de l'endettement ont vacillé. Lorsque la pandémie a frappé, les pays qui avaient adopté la politique de la Banque mondiale et du Fonds monétaire international pour sortir de la crise de la dette par la croissance se sont retrouvés dans l'impasse. Les taux de croissance se sont contractés, ce qui a entraîné une explosion du volume de la dette.

Enregistrant, à sa manière, ce qui est universellement reconnu comme une crise de la dette insoluble dans les pays les plus pauvres, le Fonds monétaire international (FMI) a averti qu'une grave crise bancaire était susceptible d'émerger (tout en ignorant les facteurs à l'origine de ce scénario). Notre test de résistance bancaire mondial actualisé montre que, dans un scénario très défavorable, jusqu'à 29 % des banques des marchés émergents ne respecteraient pas les exigences en matière de fonds propres", a écrit le FMI en octobre 2022.3 Cela signifie que le contexte d'endettement élevé, d'inflation élevée et de faibles taux de croissance (avec des attentes réduites en matière d'emploi) pourrait conduire à l'effondrement d'un tiers des banques dans les pays les plus pauvres.

Ni le FMI, ni la Banque mondiale, ni aucune des institutions financières internationales (IFI) n'ont de solution crédible pour sortir de cette crise. En effet, le rapport du FMI se rend à la réalité lorsqu'il demande aux banques centrales du monde entier d'"éviter un désancrage des attentes en matière d'inflation" et de veiller à ce que "le resserrement des conditions financières soit calibré avec soin, afin d'éviter des conditions de marché désordonnées qui pourraient mettre indûment en péril la stabilité financière".4 Il s'agit ici de satisfaire "le marché", sans se soucier de la spirale descendante des conditions de vie de la grande majorité de la population de la planète. Dans son rapport d'octobre 2022 sur la surveillance des finances publiques, sous-titré "Aider les gens à rebondir", le FMI a noté que si les premières priorités des gouvernements doivent être de "veiller à ce que tout le monde ait accès à une alimentation abordable et de protéger les ménages à faible revenu contre la hausse de l'inflation", ils ne doivent pas tenter de "limiter la hausse des prix par des contrôles des prix, des subventions ou des réductions d'impôts", ce qui serait "coûteux pour le budget et finalement inefficace".5

En janvier 2023, les Perspectives de l'économie mondiale du FMI prévoyaient une croissance légèrement meilleure, bien que "médiocre", mais mettaient en garde contre les inquiétudes persistantes liées au surendettement dans les pays les plus pauvres, en écrivant que "la combinaison de niveaux d'endettement élevés dus à la pandémie, d'une croissance plus faible et de coûts d'emprunt plus élevés exacerbe la vulnérabilité de ces économies, en particulier de celles qui ont d'importants besoins de financement en dollars à court terme "6 . 6 Selon le FMI, l'antidote au surendettement est "l'assainissement budgétaire et les réformes du côté de l'offre qui favorisent la croissance", c'est-à-dire la poursuite du même vieux piège de l'austérité et de l'endettement. Si l'on dit aux gouvernements des pays pauvres de ne pas utiliser ces outils de base (qui sont couramment utilisés dans les pays riches), leur seul choix - en ce qui concerne le FMI - est d'emprunter afin d'apporter une aide, même minime, aux personnes les plus pauvres de leur pays. En fait, le FMI s'est rendu à la réalité et n'offre aux pays les plus pauvres aucune issue viable à une crise permanente de la dette.

Ce dossier a été rédigé en sachant que la crise permanente de la dette qui assaille les pays les plus pauvres n'est pas le résultat de défaillances du marché à court terme ou de cycles économiques qui rebondiront, et qu'elle n'est pas entièrement la conséquence d'une mauvaise gestion des finances par les gouvernements ou d'une corruption profondément enracinée. Notre évaluation de la crise de la dette s'inspire plutôt d'un discours important prononcé par le président du Burkina Faso, Thomas Sankara (1949-1987), devant l'Organisation de l'unité africaine en juillet 1987. Les origines de la dette remontent aux origines du colonialisme. Ceux qui nous prêtent de l'argent sont ceux qui nous ont colonisés", a expliqué M. Sankara. La dette est un néocolonialisme, les politiques fiscales et monétaires de nombreux États africains étant prises en charge par les "assassins techniques" des IFI. La dette est une reconquête intelligemment gérée de l'Afrique visant à soumettre sa croissance et son développement à des règles étrangères", a-t-il poursuivi...

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Traduction SLT