La stratégie de sécurité nationale de l’Allemagne: Un plan pour la guerre totale
Par Johannes Stern
WSWS, 16.06.23
Un char d’assaut Leopard 2 en action lors d’une visite du ministre allemand de la Défense, Boris Pistorius, au bataillon de chars 203 de la Bundeswehr à la caserne du maréchal Rommel à Augustdorf, en Allemagne, le 1er février 2023. [AP Photo/Martin Meissner]
Au début de la contre-offensive ukrainienne, le World Socialist Web Site a lancé cet avertissement:
La guerre des États-Unis et de l’OTAN contre la Russie évolue rapidement vers une lutte prolongée, de plus en plus violente, sanglante et mondiale. Le conflit est entré dans le champ gravitationnel de la guerre totale. C’est-à-dire, une guerre de destruction illimitée, au mépris total de la vie, et à laquelle tous les besoins sociaux de la masse du peuple sont subordonnés. Son corollaire est l’attaque directe contre la classe ouvrière dans tous les pays et l’oblitération des droits démocratiques.
La stratégie de sécurité nationale pour l'Allemagne souligne la justesse de cette évaluation. Le document, intitulé «Sur ses gardes. Résilient. Durable. Sécurité intégrée pour l'Allemagne», est un projet de guerre à l'étranger et d'instauration d'un État policier à l'intérieur du pays.
Il a été présenté mercredi au centre fédéral des conférences de presse à Berlin par le chancelier social-démocrate (SPD) Olaf Scholz, la ministre des Affaires étrangères des Verts Annalena Baerbock, le ministre des Finances des Libéraux-Démocrates Christian Lindner, le ministre de la Défense Boris Pistorius et la ministre de l’Intérieur Nancy Faeser (tous deux SPD).
Même si la rhétorique – du moins lorsque ce s’agit de quelques phrases sur la liberté et la démocratie – est quelque peu différente de celle de l’Empire allemand sous le Kaiser ou du Troisième Reich des nazis, les objectifs sont fondamentalement les mêmes. La classe dirigeante voit dans l’invasion russe de l’Ukraine provoquée par l’OTAN et dans la lutte actuelle pour la redivision du monde une occasion pour l’impérialisme allemand de se réaffirmer en tant que puissance militaire malgré ses crimes historiques.
Dans son avant-propos, Scholz écrit: «La guerre d’agression brutale de la Russie contre l’Ukraine remet fondamentalement en question l’ordre de sécurité européen. Dans le même temps, l’ordre mondial est en train de changer: de nouveaux centres de pouvoir émergent, le monde du 21e siècle est multipolaire». L’Allemagne est préparée à «de tels changements stratégiques» et voit dans cette «nouvelle époque» l’occasion «d’équiper enfin notre Bundeswehr (armée allemande) de manière appropriée».
Avec le fonds spécial pour la Bundeswehr, qui s’élève à 100 milliards d’euros, le gouvernement a déjà lancé la plus grande campagne de réarmement depuis Hitler. Elle s’intensifie aujourd’hui. «À la lumière de la nouvelle époque, nous devons investir tout particulièrement dans notre résistance et notre capacité à nous défendre», indique le document. Les coûts doivent être supportés par la population active dans tous les domaines.
Le gouvernement poursuit l’objectif déclaré de porter les dépenses militaires allemandes à 2 pour cent du PIB, hors fonds spécial, et de permettre à la Bundeswehr de mener une guerre permanente. «Le gouvernement allemand, tout en respectant les objectifs de planification de l’OTAN, fera de la Bundeswehr l’une des forces armées conventionnelles les plus puissantes d’Europe dans les années à venir, capable de réagir et d’agir rapidement et durablement», déclare le document.
Les scénarios s’étendent à la guerre nucléaire. Le document poursuit: «Au sein de l’alliance transatlantique, nous devons être capables et déterminés à faire face à toutes les menaces militaires – nucléaires, conventionnelles, mais aussi en matière de cyberdéfense et compte tenu des menaces qui pèsent sur nos systèmes spatiaux. … L’Allemagne continuera à y contribuer dans le cadre de sa participation nucléaire et fournira sans interruption les porte-avions nécessaires».
Par ailleurs, la stratégie de sécurité nationale s’engage à «mettre en œuvre le concept stratégique de l’OTAN de juin 2022 dans tous ses aspects». Il s’agit ni plus ni moins que de se préparer à une Troisième Guerre mondiale à dominante nucléaire. Le concept stratégique de l’OTAN stipule ce qui suit: «Nous fournirons individuellement et collectivement l’éventail complet des forces nécessaires à la dissuasion et à la défense, y compris pour une guerre transdimensionnelle de haute intensité contre des concurrents équivalents qui possèdent des armes nucléaires».
Même si le réarmement et l’offensive de guerre de l’Allemagne se déroulent actuellement dans le cadre de l’OTAN et en étroite alliance avec ses alliés impérialistes (avec plusieurs références à une «amitié» et un «partenariat» étroits avec la France et les États-Unis), la classe dirigeante s’efforce systématiquement de poursuivre ses objectifs économiques et géopolitiques de manière indépendante à l’avenir. L’ancien objectif de l’impérialisme allemand de «diriger l’Europe pour diriger le monde», qui a engendré deux guerres mondiales et le fascisme au 20e siècle, est de retour.
Le document déclare: «Une capacité d’action européenne indépendante est de plus en plus une condition préalable à la sécurité de l’Allemagne et de l’Europe. Cela implique que les États membres de l’UE disposent de forces armées modernes et performantes, et d’une industrie européenne de la sécurité et de la défense performante et compétitive au niveau international, ce qui crée les fondements des capacités militaires des forces armées».
Ailleurs, la stratégie stipule ce qui suit: «Nous voulons faire de l’Union européenne un acteur géopolitiquement capable qui garantit sa sécurité et sa souveraineté pour les générations futures. Le gouvernement fédéral s’engage en faveur de la poursuite de l’intégration de l’UE, de sa cohésion et de l’élargissement aux États des Balkans occidentaux, à l’Ukraine, à la République de Moldavie et, à l’avenir, à la Géorgie».
L’unification de l’Europe sous la direction de l’Allemagne devient elle-même un projet militaire. «Le gouvernement allemand continuera d’étendre et de renforcer sa présence militaire dans la zone de l’alliance afin de protéger nos alliés et de pouvoir servir de partenaire militaire fiable pour nos alliés». En outre, l’Allemagne assumera «une responsabilité particulière pour le déploiement des forces de déploiement rapide de l’UE».
La stratégie de sécurité nationale diffère des précédents documents de stratégie de politique étrangère en ce qu’elle formule plus explicitement ce qui est en jeu. Non pas les des droits de l’homme et les valeurs humaines – même si ces phrases de propagande apparaissent à plusieurs reprises dans le document – mais des intérêts impérialistes concrets.
La section intitulée «Augmenter la résilience économique et financière et la sécurité des matières premières» indique que «lors de la prise de décision sur de nouveaux projets d’extraction de matières premières, nous intégrerons de plus en plus des considérations de politique de sécurité». Le gouvernement fédéral «renforcera la gestion de crise pour les matières premières critiques» et «s’engagera pour la création de conditions-cadres adéquates pour la promotion de projets de matières premières dans l’intérêt stratégique de l’Allemagne et de l’UE». Au total, le terme «matières premières» apparaît 29 fois dans le document, et le mot «intérêts» 22 fois.
La politique étrangère allemande se développe de plus en plus selon des lignes similaires à celles de la Première et de la Seconde Guerre mondiale et poursuit les mêmes intérêts prédateurs. Il en va de même pour la politique intérieure.
La stratégie de sécurité nationale subordonne tous les domaines de la vie économique et sociale au concept de «sécurité» et les déclare de facto pertinents pour la guerre. Il s’agit notamment des politiques climatiques, sanitaires et fiscales, de la science, de l’éducation et de la garde d’enfants, des «infrastructures critiques» du pays et de la «réglementation du cyberespace» – un euphémisme pour le contrôle et la censure d’Internet.
«Les confrontations géopolitiques à venir ne se dérouleront pas seulement entre les États, mais aussi, de plus en plus, au niveau social», indique le document. Et un encadré surligné en bleu indique: «En raison des fortes interactions entre la sécurité extérieure et intérieure, la capacité de l’État allemand à agir à l’extérieur dépend de plus en plus de sa résilience intérieure. Il s’agit d’une responsabilité commune de l’État, de l’économie et de la société».
En d’autres termes, la politique de guerre extérieure exige la cooptation militariste de la société à l’intérieur. Cela inclut le déploiement intérieur de la Bundeswehr. Le gouvernement fédéral s’efforce de «poursuivre le développement conceptuel des exercices transnationaux et transdépartementaux de gestion des crises (LÜKEX)». Depuis 2018, l’armée participe à ces exercices. Dans le contexte de l’histoire allemande, il s’agit d’un avertissement sérieux. La classe dirigeante a utilisé l’armée comme instrument d’oppression pendant l’Empire allemand, la République de Weimar et le Troisième Reich.
La stratégie de sécurité nationale indique clairement ce à quoi les travailleurs et les jeunes sont confrontés. La guerre de l’OTAN contre la Russie en Ukraine, qui ne cesse de s’intensifier, fait partie de l’évolution vers une troisième guerre mondiale, avec toutes les conséquences qu’un tel conflit impliquerait. Alors que le SPD et les Verts au sein du gouvernement organisent l’offensive de guerre avec le soutien du Parti de gauche, le Parti de l’égalité socialiste (SGP) a lutté depuis le début contre le retour du militarisme allemand. Le SGP a lancé cet avertissement dans une résolution dès 2014:
La propagande de l’après-guerre – selon laquelle l’Allemagne avait tiré les leçons des crimes terribles des nazis, était «arrivée à l’Ouest», avait adopté une politique étrangère pacifique et s’était transformée en une démocratie stable – est démasquée comme un mensonge. L’impérialisme allemand montre une fois de plus ses vraies couleurs telles qu’elles sont apparues historiquement, avec toute son agressivité à l’intérieur et à l’extérieur du pays.
Cette évaluation a été confirmée à tous égards. Une évolution similaire se produit dans tous les pays impérialistes. Cela signifie que la classe ouvrière et la jeunesse du monde entier font face aux mêmes tâches révolutionnaires. Afin d’empêcher une troisième guerre mondiale et la destruction de la planète, elles doivent combattre les politiques de guerre capitalistes et défendre un programme socialiste international.
(Article paru en anglais le 16 juin 2023)