La décision de la CIJ sur le génocide à Gaza est une victoire historique pour les Palestiniens qu'Israël s'engage à défier (The Intercept)

La décision de la CIJ sur le génocide à Gaza est une victoire historique pour les Palestiniens qu'Israël s'engage à défier
Article originel : ICJ Ruling on Gaza Genocide Is a Historic Victory for the Palestinians That Israel Vows to Defy
Par Jeremy Scahill
The Intercept, 28.01.24

Note de SLT : Certains passages dans le corps du texte ont été mis en gras par nous.

Des militants pro-palestiniens agitent des drapeaux pendant la session de la Cour internationale de justice, à La Haye, Pays-Bas, le 26 janvier 2024. Photo : Patrick Post/AP

Le panel de 17 juges a ordonné à Israël de mettre fin à tout acte de génocide à Gaza, mais n'a pas ordonné de cessez-le-feu immédiat.

Le groupe de 17 juges de la Cour internationale de justice de La Haye a rendu vendredi une série d'arrêts sur la conduite d'Israël pendant la guerre contre Gaza, qui constituent une défaite juridique importante pour Israël et ses principaux défenseurs, les États-Unis et l'Allemagne.

La CIJ a estimé qu'il y avait matière à poursuivre la procédure engagée contre Israël pour génocide et que l'Afrique du Sud disposait d'une base solide pour porter son affaire devant la plus haute juridiction du monde. La juge en chef de la CIJ, Joan Donoghue, a déclaré que des mesures provisoires à l'encontre d'Israël étaient nécessaires car "la situation humanitaire catastrophique dans la bande de Gaza risque fort de se détériorer encore avant que la Cour ne rende son arrêt définitif". La procédure complète à l'encontre d'Israël prendra de nombreuses années.

Dans le même temps, la Cour n'est pas allée aussi loin dans ses décisions que le souhaitait l'Afrique du Sud et n'a pas explicitement ordonné à Israël de cesser immédiatement ses attaques militaires contre Gaza ou de lever l'état de siège. Elle a plutôt ordonné à Israël de "prendre toutes les mesures en son pouvoir pour empêcher la commission de tous les actes entrant dans le champ d'application de l'article II de la convention sur le génocide".
 

L'administration Biden et le gouvernement israélien se sont tous deux appuyés sur cet aspect de la décision de la Cour pour affirmer qu'il s'agissait d'un feu vert pour qu'Israël poursuive son assaut militaire sur Gaza. "La décision de la Cour est conforme à notre opinion selon laquelle Israël a le droit de prendre des mesures pour s'assurer que les attaques terroristes du 7 octobre ne puissent pas se répéter, conformément au droit international", a déclaré un porte-parole du département d'État. "La Cour n'a pas conclu à un génocide et n'a pas appelé à un cessez-le-feu dans sa décision".

Cette interprétation erronée de l'arrêt de la Cour est une tentative évidente du gouvernement étatsunien de déformer ce qui était en fait un ensemble très spécifique d'ordres donnés par la Cour à Israël. En outre, la Cour n'a pas rendu de décision sur le génocide, non pas parce qu'elle a conclu que les actions d'Israël ne constituaient pas un génocide, mais parce que cette décision devait être prise à l'issue d'une procédure judiciaire de plusieurs années, dont les juges ont maintenant déclaré qu'elle devait se poursuivre.

Dans une décision rendue à 15 voix contre 2, les juges de la CIJ ont ordonné à Israël d'empêcher les actions suivantes contre le "groupe" protégé, que la Cour a défini comme étant les Palestiniens de Gaza : "a) tuer des membres du groupe ; b) porter gravement atteinte à l'intégrité physique ou mentale de membres du groupe ; c) soumettre délibérément le groupe à des conditions d'existence devant entraîner sa destruction physique totale ou partielle ; et d) imposer des mesures visant à entraver les naissances au sein du groupe. Bien que le mot "cessez-le-feu" n'ait pas été mentionné dans l'ordonnance, la décision ne pourrait être plus claire quant à l'intention de la Cour. Elle a littéralement ordonné à Israël de cesser de tuer les Palestiniens de Gaza "avec effet immédiat".

En prononçant ses mesures conservatoires, la Cour a confirmé "le droit des Palestiniens de la bande de Gaza d'être protégés contre les actes de génocide et les actes prohibés connexes" en vertu de la convention sur le génocide. Elle a constaté que "la situation humanitaire catastrophique dans la bande de Gaza risque fort de se détériorer encore avant que la Cour ne rende son arrêt définitif".

"Israël doit prendre des mesures immédiates et efficaces pour permettre la fourniture des services de base et de l'aide humanitaire dont les Palestiniens de la bande de Gaza ont un besoin urgent, afin de remédier aux conditions de vie défavorables auxquelles ils sont confrontés", a déclaré la Cour. Elle a également ordonné à Israël de mettre fin à l'incitation au génocide et de la punir, de préserver toute preuve de violation de la convention sur le génocide par ses forces ou son personnel, et de présenter un rapport sur les mesures prises par l'État partie.

Mme Donoghue a lu à haute voix plusieurs déclarations faites par des responsables israéliens qui, selon l'Afrique du Sud, indiquent une "intention génocidaire". Il s'agit notamment de la déclaration du ministre israélien de la défense, Yoav Gallant, annonçant qu'il n'y aurait "pas d'électricité, pas de nourriture, pas de carburant" autorisés à Gaza et déclarant : "Nous combattons des animaux humains". Elle a également lu une déclaration du président israélien Isaac Herzog, qui a déclaré à propos de la population de Gaza : "C'est toute une nation qui est responsable".

Mme Donoghue, présidente de la CIJ, est une Etatsunienne qui a travaillé comme conseillère juridique au département d'État sous la présidence de Barack Obama. Elle a voté en faveur de chaque ordonnance rendue par la Cour à l'encontre d'Israël. Bien que les juges n'agissent pas officiellement en tant qu'agents de leur gouvernement d'origine, il est néanmoins frappant que Mme Donoghue ait statué contre Israël à un moment où les États-Unis ont officiellement dénoncé les accusations portées par l'Afrique du Sud et continuent d'alimenter l'offensive militaire d'Israël.

La décision de la Cour est sans aucun doute importante d'un point de vue symbolique : elle établit que les Palestiniens de Gaza sont un groupe protégé en vertu des dispositions de la convention sur le génocide et que l'Afrique du Sud a prouvé qu'il existe une base raisonnable pour débattre de la question de savoir si l'attaque militaire d'Israël constitue un génocide.

Mais cette décision représente également un coup technique pour Israël, qui a déjà soutenu qu'il ne commettait pas d'actes génocidaires. En fin de compte, la Cour a décidé qu'Israël devait être jugé pour génocide à Gaza et lui a ordonné de cesser de tuer des Palestiniens à Gaza. Mais les États-Unis et Israël sont convaincus que l'arrêt de la Cour contient une faille importante qu'Israël peut exploiter pour poursuivre sa guerre contre Gaza. Le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu a juré que personne n'arrêterait la guerre contre Gaza, y compris La Haye. L'arrêt de la Cour, qui n'a pas explicitement ordonné l'arrêt immédiat de l'assaut militaire, est déjà souligné à Tel-Aviv.

Tout en dénonçant de manière générale la décision de la CIJ, M. Netanyahu a affirmé que la Cour avait "rejeté à juste titre la demande scandaleuse" d'un arrêt immédiat des attaques militaires contre Gaza. "L'affirmation selon laquelle Israël se livre à un génocide contre les Palestiniens n'est pas seulement fausse, elle est scandaleuse, et la volonté de la Cour d'en délibérer est une marque de déshonneur qui ne sera pas effacée pendant des générations", a déclaré M. Netanyahu, réagissant à l'arrêt.

Il a également promis qu'Israël continuerait à se battre "jusqu'à la victoire totale, jusqu'à ce que nous vainquions le Hamas, que nous reprenions tous les captifs et que nous fassions en sorte que Gaza ne soit plus jamais une menace pour Israël".

M. Gallant, dont les déclarations ont été citées comme preuve de l'intention génocidaire, a ajouté qu'Israël "n'a pas besoin de recevoir des leçons de morale pour faire la distinction entre les terroristes et la population civile de Gaza".

Il a déclaré qu'Israël poursuivrait sa guerre. "Ceux qui cherchent la justice ne la trouveront pas sur les fauteuils en cuir des salles d'audience de La Haye - ils la trouveront dans les tunnels du Hamas à Gaza, où 136 otages sont détenus, et où se cachent ceux qui ont assassiné nos enfants".

Le ministre de la sécurité nationale de M. Netanyahou, Itamar Ben-Gvir, a tweeté : "La Haye Shmague".

Naledi Pandor, ministre sud-africaine des relations internationales, a déclaré à l'extérieur du tribunal qu'elle était reconnaissante de la décision de la Cour, mais qu'elle aurait souhaité qu'elle ordonne un arrêt explicite des attaques israéliennes. Elle a fait valoir que les ordonnances du tribunal ne seraient pas applicables si Israël ne cessait pas effectivement ses attaques militaires et son état de siège. "Sans cessez-le-feu, l'ordonnance ne fonctionne pas", a-t-elle déclaré.

Le président sud-africain Cyril Ramaphosa a déclaré dans un discours qu'avec la décision de la CIJ, "Israël se tient devant la communauté internationale, ses crimes contre le peuple palestinien mis à nu".

Le gouvernement étatsunien a longtemps protégé Israël des conséquences juridiques internationales de ses actions contre les Palestiniens à Gaza et en Cisjordanie. Le seul mécanisme d'application des décisions de la CIJ réside dans le Conseil de sécurité des Nations unies, où les États-Unis exercent régulièrement leur droit de veto.

Le département d'État a refusé de répondre à la question de savoir si l'administration Biden respectera les ordonnances provisoires de la CIJ, mais la déclaration qu'il a faite après la décision indique qu'il est déjà en train d'élaborer une autre interprétation d'un ensemble clair d'ordonnances imposées à Israël. Cette procédure pourrait annoncer l'intensification du débat mondial sur la pertinence du droit international et des tribunaux internationaux, ou sur la question de savoir si les États-Unis resteront le juge ultime pour déterminer quelles nations doivent faire face aux conséquences de leurs violations des lois et des conventions.
 

Mise à jour : 26 janvier 2024, 13:40 p.m. ET
Cet article a été mis à jour pour inclure la réponse du Département d'État à la décision de la CIJ et pour ajouter un contexte supplémentaire sur les ordonnances provisoires spécifiques émises contre Israël.

Traduction SLT