La guerre au Soudan, l'ombre des Émirats arabes unis et la question du génocide (University times)

La guerre au Soudan, l'ombre des Émirats arabes unis et la question du génocide
Article originel : Sudan’s War, the UAE’s Shadow, and the Question of Genocide
University times, 15.12.25

Alors que les survivants racontent les exécutions et les viols commis dans la dernière ville tombée au Darfour, l'attention se tourne vers les puissances étrangères accusées d'alimenter les crimes de guerre au Soudan.

Lorsque Ahmed a tenté de fuir El Fasher avec sa femme, ses enfants et son frère aîné, il pensait que rester près des soldats en retraite les mettrait en sécurité. Au lieu de cela, les combattants des Forces de soutien rapide (FSR) ont arrêté le groupe à la périphérie de la ville, ont séparé les hommes, leur ont ordonné de s'allonger et les ont abattus un par un. « À El Fasher, il n'y a pas de civils », lui auraient dit les hommes armés.

Son récit fait partie des 28 témoignages recueillis par Amnesty International auprès de survivants qui ont fui El Fasher après la chute de la ville du Darfour-Nord aux mains des FSR le 26 octobre, à l'issue d'un siège de 18 mois. Les témoins décrivent des exécutions d'hommes non armés, des enlèvements contre rançon et des rues jonchées de cadavres alors que des dizaines de milliers de personnes tentaient de fuir.

D'autres racontent les violences sexuelles utilisées comme arme de terreur. Ibtisam a déclaré à Amnesty qu'un combattant des FSR l'avait violée sur la route de la fuite ; plus tard, elle s'est rendue compte que sa fille de 14 ans avait également été violée. La santé de la jeune fille s'est détériorée et elle est décédée quelques jours plus tard dans une clinique de Tawila. Une autre femme a raconté avoir été violée trois fois en une seule journée après que les combattants des FSR aient séparé les « jeunes femmes » d'un groupe de civils déplacés.

Il ne s'agit pas de crimes isolés. Le Haut-Commissaire des Nations unies aux droits de l'homme, Volker Türk, a mis en garde contre « des massacres, des viols et des tortures dévastateurs » à El Fasher et dans ses environs, après que les Forces de soutien rapide (FSR) ont finalement pris le contrôle de la dernière ville tenue par l'armée au Darfour. Les agences humanitaires et le G7 décrivent désormais le Soudan comme la pire crise humanitaire au monde : plus de 150 000 personnes ont été tuées et environ 12 millions ont été contraintes de quitter leur foyer depuis le début de la guerre en avril 2023.

Le conflit oppose les Forces armées soudanaises (FAS) aux FSR, une puissante milice paramilitaire issue des milices Janjaweed déployées par l'ancien président Omar el-Béchir au début des années 2000 lors du génocide du Darfour. Après que des manifestations populaires ont renversé Bashir en 2019, les civils ont brièvement partagé le pouvoir avec l'armée et les FSR, mais cet arrangement s'est effondré lors d'un coup d'État mené conjointement en 2021 par les deux généraux aujourd'hui en guerre.

Comme le note Nesrine Malik dans The Guardian, les civils soudanais n'ont pas choisi ce combat. La guerre est moins une « guerre civile » qu'une lutte entre un ancien establishment militaire et une milice plus récente qui a amassé de l'argent et obtenu le soutien étranger en dehors de l'État, les citoyens ordinaires en payant le prix. Au Darfour, ce prix a été particulièrement élevé pour les communautés non arabes qui étaient déjà prises pour cible il y a 20 ans.

Les enquêteurs de l'ONU affirment que l'ampleur des souffrances endurées aujourd'hui au Darfour est plus importante que lors de la campagne initiale des Janjawids : ce ne sont plus seulement des villages, mais des villes entières et des camps de réfugiés qui sont attaqués. Amnesty International a documenté des meurtres à caractère ethnique, des violences sexuelles et des déplacements massifs de populations Masalit et d'autres groupes non arabes ; l'organisation conclut que les attaques menées par les FSR à El Fasher constituent des crimes de guerre et pourraient constituer d'autres crimes au regard du droit international.

La question de savoir si ces atrocités constituent un génocide n'est plus seulement une question théorique. En janvier de cette année, le gouvernement étatsunien a officiellement déterminé que les membres des FSR et des milices alliées avaient commis un génocide au Darfour, ainsi que des crimes contre l'humanité et un nettoyage ethnique. Cette décision fait état de meurtres systématiques d'hommes et de garçons sur la base de leur appartenance ethnique, ainsi que de viols ciblés de femmes et de filles issues de communautés spécifiques. D'autres gouvernements, dont celui du Royaume-Uni, affirment qu'il appartient aux tribunaux, et non aux politiciens, de se prononcer sur le génocide, mais reconnaissent que des atrocités à grande échelle sont commises.

L'attention se tourne désormais vers ceux qui sont accusés d'avoir permis la campagne des FSR. Le principal d'entre eux est les Émirats arabes unis (EAU). Pendant des années, les États du Golfe ont considéré le Soudan comme une source de nourriture, de main-d'œuvre et d'or bon marché. L'argent des Émirats arabes unis et de l'Arabie saoudite a contribué à soutenir le régime de Bashir, puis le conseil militaire post-révolutionnaire avec un prêt de 3 milliards de dollars, avant que les paiements ne soient gelés lorsque les civils ont gagné en influence. Les analystes affirment que le retrait de ce soutien a affaibli le gouvernement civil et ouvert la voie au coup d'État de 2021.

Depuis le début de la guerre, les groupes de défense des droits humains et les experts de l'ONU ont affirmé à plusieurs reprises que des armes avaient été acheminées vers les FSR via les Émirats arabes unis, souvent via le Tchad vers le Darfour, en violation d'un embargo sur les armes imposé depuis longtemps par l'ONU. Amnesty International affirme avoir identifié des armes fabriquées dans des pays tels que la Serbie, la Russie, la Chine et les Émirats arabes unis utilisées au Soudan, les réseaux de contrebande passant fréquemment par le territoire émirati. Un rapport de l'ONU divulgué et cité par la BBC établit également un lien entre les Émirats arabes unis et ces itinéraires.

Les relations économiques sont tout aussi étroites. L'or représente aujourd'hui environ la moitié des exportations du Soudan ; en 2024, près de 97 % des expéditions officielles d'or provenant des zones contrôlées par l'armée ont été destinées aux Émirats arabes unis, pour une valeur d'environ 1,5 milliard de dollars. Les chercheurs estiment qu'une part bien plus importante – peut-être 90 % de la production totale – quitte illicitement le Soudan, souvent via les États voisins, avant d'aboutir sur les marchés émiratis. De nombreuses mines du Darfour sont contrôlées par le chef des FSR, Mohamed Hamdan Dagalo, connu sous le nom de Hemedti, par l'intermédiaire de l'entreprise familiale.

La décision des États-Unis de qualifier ces actes de génocide a été suivie de sanctions à l'encontre de Hemedti et de sept entreprises liées aux FSR basées aux Émirats arabes unis. Le Soudan est allé plus loin en saisissant la Cour internationale de justice d'une plainte accusant les Émirats d'avoir violé la Convention sur le génocide en armant les FSR lors de son attaque contre les Masalit dans l'ouest du Darfour. En mai, cependant, la Cour internationale de justice (CIJ) a rejeté l'affaire, estimant qu'elle n'était pas compétente car les Émirats arabes unis avaient émis une réserve à l'article du traité qui confère à la Cour l'autorité sur ce type de litiges. Les juges ne se sont pas prononcés sur la véracité des allégations.

Face aux critiques croissantes, Abu Dhabi tente désormais de se repositionner. En novembre, Anwar Gargash, haut diplomate émirati, a reconnu que ne pas avoir réagi au coup d'État de 2021 était une « erreur critique » et a déclaré que les Émirats arabes unis souhaitaient désormais un retour à un régime civil, arguant que tant les FSR que l'armée s'étaient disqualifiées pour façonner l'avenir du Soudan. Les responsables insistent sur le fait que le pays est un médiateur neutre et rejettent les accusations d'armement des FSR, qu'ils qualifient de campagne de désinformation menée par des islamistes et des organisations non gouvernementales hostiles.

Les gouvernements occidentaux se sont montrés prudents en ne nommant pas publiquement les sponsors externes. Le Conseil des droits de l'homme des Nations unies a autorisé à l'unanimité une nouvelle enquête indépendante sur le massacre d'El Fasher, qui permettra d'identifier les personnes ayant ordonné et perpétré les massacres, et dont les conclusions pourraient être communiquées à la Cour pénale internationale. Mais le mandat ne mentionne pas explicitement les États étrangers, et l'enquête pourrait avoir du mal à obtenir des fonds à un moment où les opérations de secours de l'ONU au Soudan souffrent déjà d'un grave manque de ressources.

Pour les survivants, ces manœuvres juridiques et diplomatiques semblent lointaines. Amnesty International exhorte tous les États à cesser les transferts d'armes à toutes les parties au conflit et à étendre l'embargo sur les armes au Darfour à l'ensemble du Soudan. Elle souhaite également que le Conseil de sécurité des Nations unies élargisse le renvoi actuel du Darfour à la Cour pénale internationale (CPI) afin de couvrir les crimes commis dans tout le pays depuis 2023. Les groupes de défense des droits humains affirment qu'une véritable coopération des Émirats arabes unis avec les groupes d'experts de l'ONU chargés de surveiller les armes serait un test fondamental de leur changement de position déclaré.

Pendant ce temps, des personnes comme Ahmed et Ibtisam doivent faire face à la perte et à l'exil. La guerre au Soudan n'est pas tant oubliée que tolérée. La volonté du monde entier de s'attaquer non seulement aux hommes qui appuient sur la gâchette au Darfour, mais aussi à ceux qui tirent profit de l'or soudanais et permettent le passage d'armes à travers ses frontières, déterminera si les avertissements actuels de génocide déboucheront enfin sur des mesures concrètes ou s'ils deviendront une nouvelle série de déclarations classées après coup, une fois le massacre accompli.

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Capture d'écran en date du 18.12.25 : "Erreur lors de l'enregistrement de l'article"