La ruée vers la Corne de l'Afrique : Israël, la Turquie, le Qatar, les EAU, l'Arabie saoudite entrent en jeu (VPK)

La ruée vers la Corne de l'Afrique
Article originel : Трубачи Африканского Рога
Par Evgeny Satanovsky
VPK

Traduction SLT

Le Soudan et les pays de la Corne de l'Afrique ne sont pas aussi connus que la Syrie, l'Irak, le Yémen ou la Libye comme un tremplin pour les confrontations, mais non moins important, et notamment pour les problèmes de distribution d'eau du Nil il est essentiel.

L'alliance des Émirats arabes unis et de l'Égypte, du Qatar et de la Turquie, du Royaume d'Arabie saoudite, d'Israël, des États-Unis et d'autres acteurs extérieurs s'affrontent au Soudan, en Somalie, en Érythrée, à Djibouti et dans des États africains comme l'Ouganda et l'Éthiopie, où les groupes terroristes islamistes et l'Iran sont actifs. Les événements qui se déroulent dans la région sont décrits à partir des documents de l'expert de l'Institut du Moyen-Orient (IME) A. Bystrov.

Confusion en Somalie

Le 3 janvier, le Premier ministre somalien Hasan Ali Khayre, sur recommandation du président Mohamed Abdullahi "Farmajo" Mohamed, a révoqué les ministres des Affaires étrangères Yusuf Garaad Omar, de l'Intérieur A. F. Sayyid et Trade K. A. Duale. Ils ont été remplacés par l'ambassadeur somalien aux États-Unis, Ahmed Ise Awad; le magnat des télécommunications Abdi Mohamed Sabriye (il a été accusé par Farmajo d'avoir secrètement financé les islamistes al-Shabaab dans des lettres adressées au département d'État US); et l'ancien ministre de l'Information, M. H. Marey. C'est le résultat de la lutte interclanique, provoquée par Abu Dhabi. Ainsi, Sayyid était une marionnette du chef de clan de l'opposition Abdirahman Abdishakur, récemment arrêté et accusé d'avoir reçu de l'argent des Émirats arabes unis pour avoir soudoyé des membres du Parlement somalien et pour avoir renversé le président Farmajo.

Le ministre du Commerce et de l'Industrie Duale (clan Issaq/Habar Jeclo) a été démis de son pouvoir après que le représentant du clan Hawiye/Habar Gidir ait lancé un ultimatum au président Farmajo (clan Darod/Marehan), au Premier ministre Khayre (clan Hawiye/Murusade) et à leur entourage. La raison en était la volonté de l'ancien Ministre du Commerce de reconstruire le Conseil de la Chambre de Commerce et d'Industrie avec la destitution des membres du clan Hawiye/Habar Gidir. En cas d'échec de l'ultimatum, il a été laissé entendre que cela affecterait l'état de la sécurité à Mogadiscio. Cela confirme que les attentats terroristes n'étaient pas liés à Al Shaabab, mais à des affrontements entre clans. Les activités d'Al Shabaab sont également alimentées par le mécontentement des clans à l'égard des politiques du Président ou du Premier Ministre.

L'aboutissement de l'affrontement politique interne a marqué le début des négociations à Istanbul de l'ancien membre du mouvement wahhabite somalien al-Ittihad al-Islami (lié au Qatar), aujourd'hui à la tête de la FY. L'administration présidentielle tahir avec un des leaders de l'opposition, A. S. Guled, de la faction parlementaire, qui est dirigée par l'ancien président somalien Hassan S. Mohamud. L'opposition se préparait à déposer un projet de loi de censure contre l'actuel premier ministre Khayre, mais elle a changé ses plans en nommant l'un de ses protégés ministre du Commerce. Derrière les actions de l'ancienne faction présidentielle se cachent les Émirats arabes unis, qui veulent écarter Farmajo. La raison en est la conviction d'Abu Dhabi qu'il est sous l'influence de Doha, bien qu'au début de la confrontation entre le Qatar et le Quatuor arabe, il ait promis de rester neutre.

L'insatisfaction est due au fait que le nouveau Président n' a jamais abandonné le sujet de la base militaire des EAU à Berbera (Somaliland), qu'il estime qu'Abu Dhabi l'a acquis sans négociations et accord avec le gouvernement central somalien. Il a l'intention de soumettre des réclamations à la Cour internationale d'arbitrage, ce qui conduira clairement à la reconnaissance de la transaction comme nulle et non avenue. Vers une telle décision, Farmajo pousse non seulement le Qatar mais aussi l'Arabie Saoudite (la question de la force de l'alliance Saoudienne-Emiratie au Yémen). Les Émirats arabes unis ont perçu le consentement de Farmajo à la construction d'une base turque près de Mogadiscio comme un défi et une preuve du renforcement de l'influence militaire qataro-turque dans le pays.

La base militaire turque pour le déploiement de trois mille personnes a coûté à Ankara environ 50 millions de dollars. Elle servira de base à l'entraînement militaire pour la Somalie après le retrait de l'AMISOM (Mission de l'Union africaine en Somalie) en octobre 2018. Actuellement, la base prépare exclusivement des soldats du clan présidentiel. Il est nécessaire de renforcer la présence militaire qataro-turque dans le pays pour contrebalancer l'émirat saoudien. Les Émirats arabes unis, outre Berbera, ont fondé à Mogadiscio en 2015 une base de formation des militaires locaux, mais les autorités somaliennes entravent ses activités. En même temps, Farmajo a bloqué la fourniture technique militaire du partenaire des Émirats Arabes Unis, l'Égypte. C'était un autre sujet de préoccupation à Abu Dhabi et le début de la guerre secrète entre les Émirats et Farmajo.

Israël en Afrique

Selon des experts, Israël est prêt à établir une base de renseignements dans le nord-ouest de l'Ouganda pour des opérations en République démocratique du Congo et au Sud-Soudan. Il y a lieu de croire que l'un des principaux objectifs après sa création sera le Front démocratique allié (FDA), qui a acquis un caractère supranational et dispose de bases arrière et de militants recrutant des points en Ouganda, au Kenya, en Tanzanie et en Somalie. Le site sera équipé d'hélicoptères et de drones. La décision a été prise après les pourparlers de décembre 2017 entre le Premier ministre israélien B. Netanyahou et le président ougandais Y. Museveni. Par la suite, des consultations ont eu lieu entre le chef du Mossad, le chef d'état-major de l'armée ougandaise et le Ministre de la défense de l'Ouganda. Il a été convenu que le projet serait mis en œuvre en 2018.

L'accord a alarmé le Caire. Les Égyptiens sont déçus de l'éloignement du président ougandais, rompant avec l'Égypte la coopération dans le domaine de la sécurité. Museveni a permis à Doha de construire une base militaire en Ouganda. Le Caire se méfie de l'entrée récente dans la région de Tel-Aviv, Israël ayant signé en 2012 avec le Sud-Soudan un accord sur la mise en œuvre du programme de création d'installations d'irrigation sur le Nil blanc. Le Caire craint que l'Ouganda utilise l'alliance avec Israël pour obtenir un accès préférentiel au programme financier étatsunien "Energy for Africa" et construira dix centrales hydroélectriques dans la vallée du Nil. En décembre 2017, le PDG du cabinet du Premier ministre israélien E. Greiner a signé un protocole d'accord avec l'Agence US pour le développement international (USAID) qui permettra aux entreprises israéliennes d'accéder aux fonds de Power Africa. La coopération entre Israël et l'Ouganda dans ce domaine est donc évidente.

Promenade sur le Nil

A la suite du sommet d'Addis Abeba, l'Egypte, l'Ethiopie et le Soudan se sont mis d'accord dans un délai d'un mois sans intermédiaires pour résoudre les problèmes techniques dans la construction du grand barrage "Revival". La réunion des Présidents de l'Egypte A. F. al Sisi, du Soudan O. al-Bashir et le Premier ministre éthiopien Hailemariam Desalegn se sont déroulés à huis clos. Plus tôt, en janvier, lors de pourparlers au Caire, le chef du gouvernement éthiopien a assuré les Égyptiens que la construction du barrage ne créerait pas de problèmes pour l'Égypte ou le Soudan. Toutefois, le Caire est préoccupé par l'absence de progrès du groupe d'experts tripartite pour identifier les impacts potentiels sur les pays du bassin du Nil et la possibilité de les prévenir. L'Égypte a proposé d'associer la Banque mondiale aux négociations sur le barrage "Revival" en tant que "partie technique neuronale". L'Éthiopie a rejeté la médiation de la Banque mondiale, affirmant que les parties seraient en mesure de résoudre seules les problèmes.

La construction du "Grand barrage éthiopien" a commencé en 2011. Selon le projet, la capacité de la centrale hydroélectrique avec une cascade de quatre barrages sera de 5250 mégawatts. Addis-Abeba considère sa construction comme un projet purement économique qui produira de l'électricité pour le marché intérieur et qui sera exportée vers Djibouti, le Kenya et le Soudan. La Chine est prête à investir deux milliards de dollars dans l'énergie électrique, y compris des projets d'électrification des chemins de fer et la construction de nouvelles routes. L'électrification des chemins de fer éthiopiens, en particulier vers les ports de Djibouti, modifie la logistique de toute la Corne de l'Afrique, donnant à Addis-Abeba accès aux ports maritimes, qu'elle a perdus après la séparation de l'Érythrée. La route est construite par la Chine, mais fonctionnera efficacement après l'électrification, qui en réalité sera au début de l'exploitation du Grand Barrage. Ainsi, la préoccupation de Pékin face à la crise a été exprimée indirectement. Non seulement une volonté d'investir dans le secteur énergétique de l'Éthiopie, mais aussi la fourniture de systèmes de défense aérienne pour la protection de la construction.

Les négociations de haut niveau à Addis-Abeba impliquent une concession majeure de la part du Caire. Le président égyptien a pris la décision quelques jours avant la réunion dans la capitale éthiopienne. Il en va de même à Khartoum. Le 3 janvier, le ministre des Affaires étrangères du Soudan Ibrahim Ghandour a annulé une visite au Caire pour les négociations avec l'Égypte, notamment sur la question du Grand Barrage. Cela est dû aux déclarations du Caire sur la "décision finale" concernant les zones contestées de Hala'ib et Shalateen avec le Soudan. L'Égypte est insatisfaite de la position pro-qatari du Président Al-Bashir, du transfert des armes qataries à la Libye, du flirt de Khartoum avec la Turquie et de la solidarité de la position d'Addis-Abeba sur la construction du Grand Barrage.

Le Premier Ministre éthiopien Desalegn a insisté sur la mise en œuvre de l'accord signé en mars 2015 par Le Caire, Khartoum et Addis-Abeba, limitant les possibilités d'arbitrage international en matière de construction. Suite à la consultation d'Addis-Abeba, les parties ont convenu de ne pas reporter la question des amendements au rapport technique sur l'exploitation du barrage préparé par la société française BRL & Artelia. Le Soudan et l'Éthiopie se sont opposés aux amendements proposés par les Égyptiens. Le ministre de l'Irrigation d'Egypte M. A. Athy a accusé ses collègues de retards, en commençant à remplir le réservoir. Il a été décidé de respecter les conditions de remplissage du réservoir conformément aux règlements et accords entre les pays. Un certain nombre de questions techniques n'ont pas été résolues. Les parties sont convenues de mettre un terme à l'accumulation de troupes dans les principaux points litigieux: Le Caire, dans les zones de territoires contestés à la frontière avec le Soudan; Soudanais et Éthiopiens, à la frontière avec l'Érythrée. Khartoum a précisé que la question de la construction d'une base militaire turque à Suakin dépendrait des intentions égyptiennes en Érythrée. Cependant, le Caire n'est toujours pas satisfait de la construction du barrage, et pour l'Ethiopie c'est vital.

Le Soudan d'Erdogan

Les experts considèrent les résultats de la visite du Président Erdogan au Soudan les 24-25 décembre 2017 comme des tentatives de lutte entre l'alliance turco-qatarienne et Riyad et Abu Dhabi pour renforcer son influence sur la Corne de l'Afrique. Officiellement, l'objectif principal était le désir d'Ankara d'obtenir des droits de bail officiels sur l'île turque de Suakin dans la mer Rouge. En réalité, il s'agissait de choses plus globales, en particulier la mise en œuvre d'un autre point de stratégie, la création du "croissant d'influence" turco-qatari dans la zone entre l'Arabie saoudite et l'Egypte. Doha et Ankara considèrent le renforcement de l'autorité au Soudan comme une étape importante dans le lancement d'une expansion militaire et économique massive en Afrique.

Pour ce qui est de Suakin, la Turquie a reçu l'autorisation d'al-Bashar de construire une base militaire, bien que les Turcs travaillent activement à la création d'infrastructures portuaires depuis un an. Au cours de la visite d'Erdogan, les parties ont officiellement signé un accord à ce sujet et se sont mises d'accord sur la composition de la commission conjointe pour le paiement d'une indemnité à Ankara (de Doha) aux habitants de Suakin pour la construction sur leurs terres. La Turquie contrôlera officiellement trois de ces installations dans la région: au Qatar, à Mogadiscio (Somalie) et au Soudan. Nous ajouterons également la base militaire qatarienne en construction en Ouganda.

La visite d'Erdogan au Soudan n'était pas seulement son initiative, mais aussi celle du Qatar. C'est Doha, le principal moteur du soutien à l'influence turque en Afrique. Le Qatar a toujours joué un rôle important au Soudan; il a essayé de faire face à la crise au Darfour et a des liens avec Al-Bashir. Le Soudan, pour le Qatar et la Turquie, en plus d'être en concurrence avec l'alliance Egypte/EAU pour établir une influence militaire et politique dans la Corne de l'Afrique, est important pour le transfert d'armes en Libye, ainsi que pour réduire le niveau d'influence de l'Arabie saoudite. Les relations entre les pays ont stagné en raison de la réduction du soutien financier de Riyad à la livre soudanaise, ce qui a entraîné une dévaluation et des troubles massifs. Nous devons garder à l'esprit la proximité idéologique de Khartoum avec le mouvement des Frères musulmans, que Doha et Ankara considèrent comme un mécanisme important pour répandre leur influence dans le monde islamique.

Le partenariat stratégique de Khartoum avec Ankara et Doha dans le domaine de la sécurité est en cours de construction. Il a été sécurisé lors de la réunion de Kharthoum du 25 décembre avec la participation des chefs d'état-major des forces armées, Hulusi Akar (Turquie), Emad Eddin Mostafa Adawi (Soudan) et Ghanim bin Shaheen Al-Ghanim (Qatar). Des accords ont été conclus sur la construction d'un port basé à Suakin (y compris le maintien de l'état de préparation au combat de la marine soudanaise), des exercices militaires conjoints soudanais et qatariens et la fourniture d'une assistance technique turque à l'armée soudanaise. Ils ont également convenu de renforcer les contacts entre les services spéciaux. En préparation de la visite d'Erdogan à Kharthoum, le chef du Service national soudanais de renseignement et de sécurité (NISS), le général Abbas, a rendu visite à Ankara le 22 décembre et a rencontré le chef de l'Organisation nationale du renseignement (MIT), Hakan Fidan, qui a remis à la Turquie les partisans de Fethullah Gülen arrêtés au Soudan.

Fractionnement tribal

Les États-Unis ont décidé d'interdire l'exportation d'armes et de matériel militaire US vers le Sud-Soudan. La représentante officielle du département d'État Heather Naeurt en a fait état. Désormais, Washington entend poursuivre "à quelques exceptions près, la politique de refus d'exporter des armes, du matériel et des services militaires vers le Sud-Soudan, impliquant toutes les parties au conflit". Selon Naeurt, les États-Unis appellent toutes les nations à suivre l'exemple de Washington et à suspendre la vente d'armes à Juba, ainsi qu' à cesser de soutenir ceux qui déstabilisent la situation dans cet État. Cet appel s'adresse à tous les pays voisins, mais surtout à l'Ouganda, où passent les armes ukrainiennes.

Les États-Unis cherchent à imposer un embargo international sur les armes au régime de Kiir au Conseil de sécurité des Nations unies. Toutefois, le Conseil de sécurité est divisé sur cette question. Les pays occidentaux appuient l'embargo; la Russie, la Chine et un certain nombre d'autres États sont contre. En décembre 2016, le Conseil de sécurité des Nations unies a rejeté le projet de résolution proposé par les États-Unis prescrivant l'application d'un embargo sur les armes. Donald Trump a adressé une lettre au Président de la Commission de l'Union africaine, Moussa Faki Mahamat, dans laquelle il exprimait son plein accord avec les vues exprimées par les diplomates étatsuniens.

Le conflit dans la république a commencé en décembre 2013 entre les partisans du Président Salva Kiir, dont la plupart sont issus de l'ethnie Dinka, et les rebelles dirigés par son ancien député Riek Machar, en s'appuyant sur l'alliance tribale avec les Nuer.

Le 21 décembre 2017, le gouvernement et les représentants des groupes rebelles signèrent un autre accord de cessation des hostilités. Toutefois, les affrontements ont repris dans la capitale, Juba, le 5 janvier. La violation par Kiir de la promesse de ne pas ouvrir le feu le premier jour avant le prochain cycle de pourparlers de paix sous les auspices de l'Union africaine à Addis-Abeba, le 5 février, suscite une vive réaction de Washington. Dans le département d'État, les fonctionnaires affirment ouvertement que le régime du Sud-Soudan s'est transformé d'allié en fardeau.

Le soutien étatsunien au séparatisme de Kiir était fondé sur une pression supplémentaire sur le régime "arabe" du Soudan et du président al-Bashir et sur le "lobby noir" du département d'État. Rice et ses partisans n'ont pas caché le racisme noir dans leur confrontation avec le Soudan arabe, mais ils n'ont pas tenu compte du facteur du tribalisme. Dans le cas du Sud-Soudan, le désordre a commencé avec deux grands groupes tribaux, les Dinka et les Nuer, qui formaient la base du parti au pouvoir au Sud-Soudan, le Mouvement populaire de libération du Soudan (SPLM), mais nous pouvons maintenant parler de la division entre les Dinka et les Nuer, c'est-à-dire de la fragmentation au sein des formations tribales.

Au stade initial de la querelle avec les Nuer, les Dinka sont restés unis autour du Jieng Council of Elders (JCE). Cela a eu une influence sur les décisions du Président Kiir et la Dinka s'est cimentée en une seule structure. Déjà à ce moment-là, les contradictions mûrirent et commencèrent à se développer entre les factions Bor (lieu de naissance du fondateur de l'Armée populaire de libération du Soudan (SPLA) qui mourut en 2005) et la faction Dinka de Bahr el Ghazal (le fief de l'actuel président Kiir). Actuellement, la division Dinka a traversé les frontières. De plus en plus de factions tribales prennent ouvertement leurs distances par rapport à Kiir. Le point culminant fut l'émigration du général P. M. Awan, chef d'état-major de l'armée du Sud-Soudan, qui rompit les relations avec Kiir et trouva refuge au Kenya.

L'Union africaine a clairement indiqué qu'elle ne s'opposait pas aux sanctions à l'encontre de Kiir, mais qu'il est peu probable qu'elles lui causent beaucoup de dommages, car l'approvisionnement du régime passe par la contrebande. L'Ouganda joue le rôle principal. Les Etatsuniens sont frénétiquement à la recherche de nouveaux points d'appui au Sud-Soudan. Ils ont radicalement changé leur attitude envers le leader Nuer, l'antithèse principale de Kiir, ancien vice-président Machar. Au début, ils ont exigé son arrestation sans verdict de la cour, maintenant les diplomates ont clairement indiqué au chef de l'UA qu'ils ne s'opposeraient pas à la présence de Machar et de ses partisans dans ce cycle de négociations. Les Nuer sont également divisés, quoique moins que les Dinka. Mais les États-Unis ne sont pas d'un grand secours.